1829年(文政12)11月11日～1909年(明治42)4月28日

福井藩士、政治家。福井城下(福井市)生まれ。横井小楠(よこいしょうなん)に学び、福井藩の殖産興業につとめました。坂本龍馬(さかもとりょうま)の推薦で明治新政府の財政を担当し、紙幣「太政官札」の発行を提案しました。また、政府の大方針「五箇条の御誓文」のもととなった「議事之体大意」をつくったことでも知られています。のちに初代東京府知事をつとめました。

・太政官札は1868年(慶応4)から翌年にかけて発行された、日本初の全国通用紙幣です。越前和紙が使用されました。
・五箇条の御誓文は、天皇が神に誓う形で示した明治新政府の基本方針です。由利がつくった素案に、福岡孝弟の修正と木戸孝允の加筆を経て、1868年(明治元)に布告されました。